Закон о трансфертном ценообразовании

Закон о трансфертном ценообразовании, который должен был вступить в силу с начала мая этого года, был отложен в результате лоббизма руководителей и владельцев крупных компаний, которые привыкли пользоваться оффшорами для выведения прибыли из Украины, считает бывший министр доходов и сборов Александр Клименко.

«Но  даже когда он  вступит в силу, работать он не будет, поскольку одновременно были снижены и размеры штрафов за найденные нарушения, — сказал Клименко в интервью приложению Капитал 500 газеты Капитал. — Перенос сроков означает, что в первом полугодии бюджет страны от внедрения новых норм не получит ни копейки. А вот изменение штрафных санкций означает, что законопроект вообще можно считать мертвым».

Изначальный вариант предполагал, что если предприятие не подает отчетность о трансфертных сделках, оно должно было заплатить 2,5 миллиона гривен штрафа, а измененный вариант закона предполагает, что штраф будет уменьшен до 122 тысяч гривен, то есть в 20 с лишним раз меньше.

«Возникает вопрос: что выгоднее крупной корпорации – заплатить эти 122 тысячи (и только в случае, если нарушения будут зафиксированы, а ведь нечистый на руку инспектор может просто закрыть на это глаза) или раскрыть информацию о выводе 50 миллионов гривен в оффшорные кампании без уплаты налогов в Украине?», — вопрошает экс-министр.

Ссылки на то, что бизнес не успел подготовиться к введению новых норм, для чего якобы и было отсрочено введение закона в действие, Клименко считает несостоятельными. «Принятие закона о  трансфертном ценообразовании не было для бизнеса неожиданностью, это обсуждалось еще с декабря 2012 года. И после принятия закона Миндоходов проводило консультации, совместное обучение. У бизнеса была возможность вовремя подготовиться к внедрению этого закона, министерство, со своей стороны, также разработало все необходимые формы отчетности, инструкции, сформировало списки источников для сравнения цен. Оставались последние штрихи, мы гарантированно были бы готовы к вступлению закона в силу 1 мая, если бы на это была политическая воля. Так что слова о том, что налогоплательщики не успели подготовиться – это всего лишь удобная отговорка, чтобы прикрыть нежелание крупного бизнеса работать по закону», — говорит Клименко.

По его словам, еще до вступления в силу этого закона бизнес начал «менять свое поведение»: в прошлом году экспортные операции через оффшоры сократились в семь раз, хотя сам экспорт снизился значительно меньше. «Бюджет начал получать деньги, а бизнес стал чище в своих операциях. Сейчас все эти процессы фактически пошли вспять. Глава таможенного направления в  министерстве недавно заявил, что в апреле импорт через оффшоры вырос до 23%. Это не случайность, а прямое следствие переноса закона. Бизнес расслабился, поскольку нет контроля», — говорит бывший министр.